突破瓶颈是发展粮食现代物流的关键

《全国粮食现代物流规划》的公布，标志着我国粮食物流已从无序竞争过渡到有序发展，进入了一个新的发展阶段。近几年，我国在粮食现代物流理论研究、规划制定、基础设施建设和推进粮食“四散化”运输等方面取得了显著成绩，但与“建成高效、顺畅的跨省粮食现代物流主要通道，实现跨省粮食物流的散装、散卸、散运、散存和整个流通过程的无缝化连接，建立一个完整的包括了粮食流、资金流、信息流的全国粮食物流体系”的发展目标相距甚远，困扰粮食现代物流发展的瓶颈仍未突破，粮食现代物流发展任重而道远。

粮食物流是全社会物流的一个重要组成部分，我国有商品粮1500亿公斤至2000亿公斤，商品粮的运输占全国运输量的6%，由于运输装卸方式落后，每年损失粮食800万吨(80亿公斤)左右。粮食物流系统是粮食安全大系统的子系统，与粮食生产系统和消费系统共同构成粮食安全大系统。2003-2004年，广东等地粮食价格大幅度上涨，有专家认为其中80%的因素是物流脱节所致。因此，必须要加快粮食现代物流的发展。

一、制约粮食现代物流发展的主要因素

(一)思想认识不到位。一些粮食物流行业的管理者和从业者对粮食物流涵义理解普遍比较模糊，把粮食物流仅看作是粮食仓储、运输和粮食装卸环节，而没有扩大到粮食的生产布局、品种流向的确定、收购商品粮食的摆布、实体运动所必需的装卸存以及粮食加工增值和信息环节。

(二)组织协调难度大。粮食物流涉及粮食、财税、工商、铁道、交通、信息等多个部门，这些部门的管理职能、方式和制度体系等存在较大不同，协调性较差，管理效率难以提高;管理的条块分割使得管理的能力因分割而受到局限和制约;管理层次较多，地方保护严重，使网络化物流服务企业的成长变得相当困难。

(三)资金投入缺乏。《全国粮食现代物流规划》指出：“粮食物流设施项目主要依靠企业投资建设。中央和地方政府要安排必要的投资，以资本金注入、投资补助、贴息等方式，对重要的粮食物流设施项目予以扶持。”市场经济条件下，企业投资建设项目是应有之举，但目前存在着一下几个问题：一是设施项目投资巨大，一般企业难以承担，具有发展优势的传统粮食物流企业目前生存尚且艰难，投入巨资发展更是奢望;二是物流设施建设收效并非立竿见影，投资回报率在统筹规划、整体推进的情况下最高，如节点只有和整个流通过程的无缝化连接时才能最大化地创效，所以企业投资态度并不积极;三是设施建设地理分布不均匀，设施集中的地区可能出现重复建设、资源闲置现象，而设施匮乏地区有投资意向的企业为数不多，这给物流节点的连线和构造整体网络增加了难度;四是由于单个物流项目之间有很强的外部效应———互补性、依赖性很强，所以粮食现代物流建设需要整体推进，因而在初期的投资需求量非常大。

(四)专业人才缺乏。到目前为止，我国还没有形成物流教育目标体系。大学的物流教育刚刚起步，物流职业教育、资格培训更显落后，粮食物流专业教育和培训还未形成。国家要大力发展粮食现代物流，粮食物流管理和技术人才极度短缺，尤其是粮食物流企业经理、部门经理、策划人员和信息系统开发人员严重不足。我国目前粮食物流企业管理人员和职工的素质，很难满足粮食现代物流产业的发展需要。